Сроки размещения изменений в план закупок по 44 фз

Отмена плана закупок и новый срок правок в план-график

Сроки размещения изменений в план закупок по 44 фз

До начала любой закупки заказчик должен ее спланировать. Правила планирования есть в Законе № 44-ФЗ. Обычно закупки на следующий год планируют в конце текущего финансового года.

Но с 1 июля 2019 года для заказчиков полностью изменятся правила планирования. Эти поправки в законе приняла Госдума в апреле и летом они вступят в силу.

С учетом того, что новые правила кардинально меняют работу заказчика по планированию, мы сравним, как было и как стало, чтобы вам было легче перестроиться.

Как заказчик работал до 1 июля с планом-графиком

Заказчик свои закупки вносит в документ, который называется план закупок. Но это был не единственный документ по планированию, хотя и основной.

Кроме него, у заказчика есть текущий помощник – план-график, он помогает корректировать и менять план закупок с учетом новых обстоятельств.

Большая часть информации в ПГ дублируется из ПЗ, но ряд сведений вносились только в один из документов. Это связано с тем, что каждый из документов при формировании нужно обосновать.

Различие в том, что план закупок устанавливал соответствие запланированной закупки целям осуществления закупок. А в плане-графике нужно было обосновать НМЦК или цену контракта с едпоставщиком, способ определения поставщика, а также дополнительные требования к участникам.

Краткую выжимку всех изменений в 44-ФЗ с 1 октября 2019 смотрите в статье »

Чтобы заказчик мог внести изменения в план-график, ему нужны основания. У заказчика есть целый список причин, когда он может внести изменения, а именно:

  1. изменились цели закупки;
  2. уменьшилась или увеличилась НМЦК контракта с едпоставщиком;
  3. изменился порядок оплаты по контракту, аванс или срок исполнения контракта;
  4. изменился способ определения поставщика, дата начала закупки;
  5. заказчик отменил закупку, которая есть в плане-графике;
  6. заказчик утвердил новую закупку на сэкономленный бюджет;
  7. аннулирована закупка органами контроля;
  8. появились непредвиденные обстоятельства;
  9. заказчик решил изменить план-график по итогам обязательного общественного обсуждения закупок;
  10. в других случаях в рамках формирования, утверждения и ведения планов-графиков для заказчиков всех уровней.

Как планировать закупки без плана закупок и еще два изменения октября

С 1 октября действуют три новых правила, помимо того, что план закупок отменяют. Отзывают лимиты, изменились правила работы с авансами, а обоснование закупок больше не проводить не нужно.

Читать подробнее

По этим 10 причинам заказчик мог внести изменения в план-график. При этом обязательно должен был сделать это за 10 дней до того, как опубликует извещение о закупке. Было только одно исключение, когда заказчик мог не выжидать 10 дней, а изменить документ не позднее, чем за один день до размещения извещения. Заказчик мог так поступить, если закупка не состоялась.

К таким процедурам относили: конкурс, повторный конкурс, двухэтапный конкурс, электронный конкурс после продления, электронный аукцион, запрос котировок после продления, в том в электронной форме, запрос предложений, в том числе в электронной форме и закупка у едпоставщика.

Планирование закупок на 2020 годВ ходе вебинара лектор расскажет:☆ Чем отличается новая форма плана-графика от старой формы;☆ Какие сведения необходимо включать в ПГ по новым правилам;

☆ В каких случаях необходимо вносить изменения в ПГ.

Когда: 12 ноября (вторник) 2019 в 11:00

Бесплатный вебинар

Как упростилась работа по планированию закупок

Заказчик имел возможность редактировать только план-график, к примеру, менять его из-за изменившейся даты начала закупки, сроков и периодичности приобретения товаров.

При этом любая редакция плана-графика должна была соответствовать плану закупок. Получается, что редактировались сразу два документа.

Если заказчик отменял процедуру в плане-графике, ему обязательно нужно было исключить закупку из плана закупок. По сути оба документа дублируют друг друга.

С какого числа отменят? С 1 октября 2019 года больше не будет плана закупок. План-график станет основным и единственным документом.

Планировать закупки заказчики будут только в плане-графике. Требования к новым формам планов-графиков установит Правительство. Планы-графики будут формировать на три года – на очередной финансовый и плановый периоды. Например, план-график на 2020 год и плановый период 2021 и 2022 годов.

Новые правила планирования закупок: что поменяется с 1 октября 2019 года

С 1 октября отменяются планы закупок, поэтому на 2020 год заполнять нужно будет только план-график. Читайте, как начать планирование.

Изучите изменения

Планирование в 2019 году проводите по правилам, которые действовали до дня вступления в силу новой редакции закона. То есть в 2019 году план закупки еще действует.

Готовить отдельное обоснование для закупок в плане-графике не нужно. При отмене закупки заказчик будет вносить изменения в план-график при необходимости.

Кроме того у заказчика появилась возможность абсолютно все изменения в план-график вносить не позднее, чем за один день до публикации извещения в ЕИС. Это срок для внесения изменений действует и для заключения контрактов с едпоставщиком и для определения поставщика закрытым способом. Список причин, по которым заказчик вносит изменения в ПГ остался прежним.

Напомним, что новые сроки для внесения изменений в план-график не отменяют штрафы для заказчиков, которые их нарушили. Если заказчик нарушит новые требования по срокам, его должностному лицу грозит штраф – 15 тыс. руб.

, а для юрлиц – 50 тыс. руб. (ч. 1.4 ст. 7.30 КоАП). А если должностное лицо заказчика совсем не разместит данные в ЕИС, которые разместить обязано по Закону № 44-ФЗ, ему грозит штраф – 50 тыс. руб., а юрлицу – 500 тыс. руб. (ч. 3 ст.

7.30 КоАП).

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/103359-qqq-19-m6-otmena-plana-zakupok-srok-izmeneniya-v-plan-grafik

Как в план закупок внести на три года

Сроки размещения изменений в план закупок по 44 фз

До начала любой закупки заказчик должен ее спланировать. Обычно закупки на следующий год планируют в конце текущего финансового года. Но с 1 июля года для заказчиков полностью изменятся правила планирования.

Эти поправки в законе приняла Госдума в апреле и летом они вступят в силу.

С учетом того, что новые правила кардинально меняют работу заказчика по планированию, мы сравним, как было и как стало, чтобы вам было легче перестроиться.

Дорогие читатели! Наши статьи рассказывают о типовых способах решения юридических вопросов, но каждый случай носит уникальный характер.

Если вы хотите узнать, как решить именно Вашу проблему – обращайтесь в форму онлайн-консультанта справа или звоните по телефонам, представленным на сайте. Это быстро и бесплатно!

  • 13 важных вопросов про план-график закупок по 44-ФЗ
  • Внесение изменений в годовой план закупок
  • План закупок 44-ФЗ
  • Планирование-2019: отмена плана закупок и новый срок правок в план-график
  • Планирование по-новому. Утверждаем планы графики закупок на 2019 год
  • Как подготовить план закупок?
  • Планирование-2019: отмена плана закупок и новый срок правок в план-график
  • 13 важных вопросов про план-график закупок по 44-ФЗ

13 важных вопросов про план-график закупок по 44-ФЗ

В целях повышения эффективности и рациональности распределения и использования денежных средств для обеспечения федеральных и муниципальных нужд, каждая организация должна проводить планирование закупок в соответствии с ФЗ.

Это помогает эффективно использовать финансовые ресурсы и минимизировать коррупцию в сфере торгов. С 1 января года вступило в силу двухэтапное планирование, помимо плана-графика заказчик должен сформировать и предоставить план закупок.

К нему установлены определенные требования. План закупки в обязательном порядке должен размещаться на сайте zakupki. Формируется он на срок 3 года и отражает все тендеры, которые организация планирует осуществлять в этот период.

Даже если они будут проводиться в разных формах, например, аукционах, конкурсах или в форме запроса котировок, их все необходимо отразить в документе.

Логично предположить, что сложно со стопроцентной точностью указать все необходимые товары, услуги или работы, которые потребуются на такой долгосрочный период.

Совет: основные статьи расхода можно указать исходя из опыта предыдущих периодов. А нормативные акты допускают изменение в плане закупок с обоснованием этих поправок. В них четко описаны требования, которые необходимо соблюдать для корректной подготовки плана закупок.

В течение 10 рабочих дней дней после доведения до государственного или муниципального заказчика объема прав в денежном выражении на принятие и или исполнение обязательств в соответствии с бюджетным законодательством РФ или после утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности в случае бюджетного учреждения. Утвержденный план закупок должен быть размещен в ЕИС в течение 3-х рабочих дней с даты утверждения плана-графика или с даты внесения в него изменений. Данные, которые должны быть отражены в плане-закупок указаны в ч.

Законом предусматриваются ситуации, при которых возможно изменение к в плане закупок по ФЗ. Отметим некоторые из них:. При внесении изменений в закон нормативный акт или выходе новых правовых актов принятых после утверждения плана закупок и.

При изменении федерального бюджета бюджета субъектов РФ или местного на текущий финансовый год и плановый период. В результате других обоснованных вариантов внесения изменений.

Основания для них отражены в документе, регламентирующем ведение плана закупок.

Минфин РФ совместно с Федеральным казначейством составили руководство, которое поможет госзаказчикам своевременно сформировать, утвердить и разместить план закупок на год согласно требованиям законодательства.

Далее все действия, в рамках закупочной деятельности, такие как контроль и изменение планов закупок, размещение планов-графиков и прочее, осуществляются непосредственно в ЕИС.

Письмом Федерального казначейства Планы закупок госзаказчиков будут размещаться в Единой информационной системе, только при их поступлении из подсистемы бюджетного планирования.

Поэтому, все сформированные ранее в личных кабинетах заказчиков планы закупок не соответствующие указанному порядку формирования будут недоступны для открытого размещения в ЕИС. Решение об одобрении крупной сделки – образец. Договор по ФЗ.

НМЦК – начальная максимальная цена контракта. Отправляя нам данные, Вы соглашаетесь на обработку Ваших персональных данных, согласно нашей политике конфиденциальности. Спасибо, мы получили Ваш вопрос и свяжемся в ближайшее время в рабочие часы.

Получите бесплатный расчет лимита по тендерному займу или банковской гарантии. Для просмотра и скачивания брошюры по банковской гарантии перейдите по этой ссылке.

РусТендер Вопрос-ответ Тендерная документация План закупок ФЗ План закупок ФЗ В целях повышения эффективности и рациональности распределения и использования денежных средств для обеспечения федеральных и муниципальных нужд, каждая организация должна проводить планирование закупок в соответствии с ФЗ. План закупок План закупки в обязательном порядке должен размещаться на сайте zakupki.

Поделитесь ссылкой на эту статью. Вопрос специалистам РусТендера Задайте вопрос и получите ответ любым удобным для вас способом. Задать вопрос. Спасибо за обращение. Благодарим за обращение в нашу компанию! Мы свяжемся с Вами в ближайшее время.

Хотите узнавать обо всех изменениях в госзакупках первыми? Подпишитесь на нашу рассылку Электронная почта некорректно. Требуется обеспечение? Хотите получить брошюру с полезными советами по оформлению банковской гарантии?

Вы успешно подписаны на рассылку Для просмотра и скачивания брошюры по банковской гарантии перейдите по этой ссылке. Еще не открыли спецсчет? Бесплатное открытие спецсчета для участия в торгах за 1 день Заказать.

Внесение изменений в годовой план закупок

В целях повышения эффективности и рациональности распределения и использования денежных средств для обеспечения федеральных и муниципальных нужд, каждая организация должна проводить планирование закупок в соответствии с ФЗ.

Это помогает эффективно использовать финансовые ресурсы и минимизировать коррупцию в сфере торгов. С 1 января года вступило в силу двухэтапное планирование, помимо плана-графика заказчик должен сформировать и предоставить план закупок.

К нему установлены определенные требования. План закупки в обязательном порядке должен размещаться на сайте zakupki.

Функции планирования возложены на контрактных управляющих и контрактные службы заказчиков ч. Исключение: при централизации закупок УО переданы полномочия по планированию ст. Нормативно-правовое регулирование планирования с

С 1 января г. В частности, закупки, не включенные в планы-графики, теперь запрещены. Наш эксперт по торгам Петр Воронцов ответил на ваши вопросы. Надеемся, что этот материал поможет разобраться в составлении плана-графика и пробелов по этой теме станет меньше.

План закупок 44-ФЗ

С 1 января вступает в силу ряд изменений, которые коснутся правил формирования планов закупок в рамках ФЗ. Обновление законодательства призвано повысить эффективность распределения денежных средств, выделяемых из бюджета для обеспечения государственных нужд.

Поэтому все заказчики, работающие в рамках ФЗ, обязаны изучить нововведения и строго их соблюдать. Любое государственное или муниципальное учреждение, попадающее под юрисдикцию ФЗ, обязано составлять план-график и план закупок на последующие финансовые периоды.

Делается это в соответствии с установленными правилами. С начала года в силу ступают следующие поправки:. В планах и план-графиках закупок разрешено не расшифровывать сведения по приобретению следующих групп товаров:.

Если планируется заключить долгосрочный договор с какой-либо компанией, то необходимо подтвердить наличие финансирования на все время действия соглашения.

Планирование-2019: отмена плана закупок и новый срок правок в план-график

Как заполнить план закупок на — гг. Документ планирования закупочной деятельности заказчика должен в себя включать:. Ниже вы найдете пошаговое заполнение плана закупок на год. После этого его необходимо утвердить, а затем разместить в ЕИС. Отдельно необходимо отметить, что для удобства составления существуют специализированные программные комплексы.

В соответствии с ч. До ввода в эксплуатацию ЕИС вся информация, предусмотренная Закон NФЗ , размещается на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети “Интернет” для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг www.

.

Как подготовить план закупок?

.

Чтобы заказчик мог внести изменения в план-график, ему нужны основания. С 1 октября года больше не будет плана закупок. установит Правительство. Планы-графики будут формировать на три года.

.

13 важных вопросов про план‑график закупок по 44‑ФЗ

Сроки размещения изменений в план закупок по 44 фз

Бесплатный курс в Контур.Школе

Пройдите уроки, тест. Получите электронный сертификат. Для заказчиков и поставщиков

Посмотреть программу

План-график — это составленный заказчиком перечень закупаемых в течение всего календарного года товаров, работ, услуг (п. 2 Приложения № 1 к Приказу № 761/20н). Для его подготовки необходимо определить ответственное лицо, необходимые заказчику товары (работы, услуги) и объем денежных средств, которые выделены на их приобретение.

План-график заполняется по форме, приведенной в Приложении № к Приказу № 761/20н. В него включаются сведения о любых планируемых закупках (п. 4 Особенностей № 182/7н). Эту информацию следует указать в плане-графике того года, в котором начнется проведение закупки.

Статья «План-график закупок на 2017 год: на что обратить внимание заказчику» –  кто составляет план-график, как его утвердить, как внести изменения и разместить план-график в ЕИС.

Как составить план — график

Вопрос 1:

С операторами котельной компания заключает договор оказания услуг с ноября по апрель. Как отразить сумму в плане графике и плане закупок? Рассчитать сумму по декабрь 2017 включительно, а с января по апрель заключать новый договор и включать в график 2018 года? Или по окончанию отопления по апрель? Но это ведь уже будет 2018 год, а план график только на 2017год?

Ответ:

Нет необходимости заключать два договора. Вы отразите Ваш контракт в плане-графике 2017 года (если заключение планируется в 2017 году). В плане-графике 2018 года указанный контракт указывать не требуется.

В план-график вносятся сведения о закупках, которые должны состояться в плановом периоде, а не об исполнении контрактов, которые заказчик будет исполнять в плановом периоде.

Вопрос 2:

Должны ли мы включать платежи, которые будут осуществляться в 2017 году по договорам, заключенным в 2016 году, в план закупок и план-график на 2017 год?

Ответ:

Нет, не должны. В план закупок и план-график вносятся сведения о закупках, которые должны состояться в плановом периоде, а не об исполнении контрактов, которые заказчик будет исполнять в плановом периоде.

Вопрос 3:

Я потратила на теплоэнергию 291 000 руб., вместо планируемых 231 000 руб. Мне нужно сначала внести корректировку в план-график, а затем выставить последний акт выполненных работ? И я не могу понять по срокам.

Ответ:

В рассматриваемой ситуации Вам не требуется вносить изменения в план-график.

Вопрос 4:

Организация находится в здании, которое принадлежит администрации района, заключен договор на безвозмездное пользование до 2025 года. Расходы ЖКУ возмещаем администрации. Нужно ли их размещать в плане графике и плане закупок?

Ответ:

Договор аренды заключен до 2025 года до вступления в силу для Вас Закона № 44-ФЗ. Как я понимаю, расходы на ЖКУ Вы возмещаете администрации по указанному договору.

Таким образом, данные расходы — часть обязательств, которые возникли до того, как Ваше предприятие попало под действие Закона № 44-ФЗ.

Данные расходы не следует включать в совокупный годовой объём закупок и рассматривать как закупку по Закону № 44-ФЗ.

Рекомендуем посмотреть запись вебинара План закупок. План-график по 44-ФЗ. Лектор расскажет: чем отличается план закупок от плана-графика, какие акты регулируют планирование помимо 44-ФЗ, что должно быть сделано, в какие сроки, кто отвечает за результат. 

Вопрос 5:

1.

Новые договоры на 2018 год по правилам Закона 44-ФЗ мы будем заключать в конце 2017 года. В плане-графике закупок в 7 графе надо указывать платежи на 2017 год по договору 2016 года, а в графе 8 планируемые платежи по договору, который будет заключен в конце 2017 года на 2018 год?

2. А в плане-графике размещения заказов в графе 9 мы должны указать сумму, на которую планируем заключить контракт в 2017 году на 2018 год?

3. В договоре, заключенном в 2016 году на 2017 год, не прописана сумма. Нужно ли заключать в декабре этого года дополнительное соглашение к договору на конкретную сумму на 2017 год, чтобы указывать её в плане закупок и в плане-графике?

4. В 2017 году мы заключим договор на 2018 год на поставку запасных частей для наших автомашин на сумму 200 тыс.рублей. Если в 2018 году нам потребуется больше запчастей, чем запланировано, можно ли будет заключить дополнительное соглашение к договору на ещё какую-то сумму? И какой метод определения поставщика лучше выбрать для приобретения запчастей?

Ответ:

1.

В графе 7 плана-графика Вы должны будете отразить как платежи по договорам предыдущего года (2016) проведённые по Закону № 44-ФЗ, которые Вы должны будете осуществить в текущем году (2017), так и договоры текущего года со сроком оплаты в текущем году. В графе 8 плана-графика Вы должны отразить расходы по договорам текущего года, которые будут осуществляться в первом году планового периода.

2. В графе 9 плана-графика отражаются расходы, которые будут понесены Вами в 2019 году по договорам, заключенным в 2016-2017 годах.

3. Если Вы заключали договор в 2016 году по правилам Закона № 44-ФЗ, то это является нарушением. Как я понимаю, Вы являетесь МУП (ГУП) и переходите на Закон № 44-ФЗ с Закона № 223-ФЗ. Если я прав, то в таком случае закупки по Закону № 223-ФЗ, осуществлённые в 2016 году, Вам не требуется отражать плане-графике 2017 года для закупок по Закону № 44-ФЗ.

Вопрос 6:

Указывается ли в плане закупки и плане-графике идентификационный код закупки при закупке у единственного поставщика?

Ответ:

В плане закупок и плане-графике закупок не требуется отражение всех сведений по закупкам, проводимым на основании пунктов 4, 5, 26, 33 части 1 статьи 93 Закона № 44-ФЗ.

Информация о таких закупках отражается в размере годового объема финансового обеспечения по этому основанию.

В плане-графике информация по таким закупкам указывается в столбцах 1, 9 и 13 формы планов-графиков отдельной строкой (письмо Минэкономразвития РФ от 15 июня 2016 г. N ОГ-Д28-7315). Аналогично заполняется и план закупок.

В случае, если закупка проводится по другому основанию статьи 93 Закона № 44-ФЗ, например, услуги естественной монополии, то заполнять идентификационный код закупки Вам необходимо.

Рекомендуем статью Экономия при проведении закупок: когда необходимо изменение плана, плана-графика закупки?

Как внести изменения в план — график

Вопрос 7:

В плане — графике сумма контракта на коммунальные услуги 109 тысяч, фактически выставлено счетов на 111 тысяч. Если оплатим фактически выставленные счета, то как правильно закрыть контракт на сайте? Какие изменения и куда мы должны внести?

Ответ:

В этом случае никаких изменений в план-график вносить не требуется. По завершении контракта внести в реестр контрактов данные, предусмотренные статьёй 103 Закона № 44-ФЗ.

Вопрос 8:

Мы муниципальное бюджетное учреждение, договор по коммуналке оплачиваем из муниципального задания, в конце года будем платить из доходов от платных услуг. Какие изменения внести в план-график? И как правильно закрыть договор на сайте?

Ответ:

В случае исчерпания бюджетных средств на оплату коммунальных услуг, я бы порекомендовал расторгнуть договор по соглашению сторон и заключить новый договор в соответствии с Законом № 223-ФЗ, оплачивая услуги доходами от платных услуг.

Вопрос 9:

На днях будет подписан бюджет на 2017 год, мне в течении 3 дней нужно выставить предварительный план-график на 2017 год. В 25 января примут бюджет окончательно, выдадут ПФХД, и мне нужно внести корректировки в план-график. Я все правильно делаю?

Ответ:

Согласно части 10 статьи 21 Закона 44-ФЗ бюджетным учреждениям план-график закупок необходимо утвердить не позднее 10 рабочих дней со дня утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности. И, соответственно, в течение 3 дней после утверждения разместить в ЕИС. Требование о формировании «предварительного плана-графика» Законом 44-ФЗ не предусмотрено.

Вопрос 10:

1.

Можно ли заключать договоры раньше, чем опубликован план-график, ссылаясь на ст. 425 ГК РФ (правоотношения, возникшие до даты заключения договора), или правильно заключить в конце декабря?

2.  Если в конце декабря 2016 г. в план-график внесена сумма на договор с исполнением в 2017 г.. В 2017 г. сумма договора увеличивается. Можно просто заключить доп.соглашение или нужно заключать новый договор на увеличенную сумму (заложенной суммы в плане-графике 2016 г. мало, но внесены изменения в 2017 г. в план-график)?

Ответ:

  1. Исходя из норм Закона № 44-ФЗ, проводить закупки возможно только после формирования и опубликования плана закупок и плана-графика.
  1. Изменение цены заключённого договора возможно только в пределах 10% (при пропорциональном увеличении объёма оказанных услуг, поставленных товаров, выполненных работ). В ином случае требуется заключение нового договора.

Чем отличается план-график от плана закупок – читайте в статье, как не запутаться в этих документах.

В какой срок разместить план — график

Вопрос 11:

Источник: https://school.kontur.ru/publications/1513

План закупок по 44-ФЗ: сроки размещения, утверждения и изменения

Сроки размещения изменений в план закупок по 44 фз

Читайте, как сформировать, утвердить план закупок на 2019 год. Скачайте актуальные формы документов. Также смотрите в статье, где и как опубликовать план закупок и как внести изменения с образцами приказов по изменению.

Как подготовить и утвердить план закупок

Даже если в прошлом году сформировали трехлетний план закупок, подготовьте и утвердите новый документ на следующий год. Лимиты довели на один месяц – также сформируйте на месяц.

Заказчики федерального уровня формируют планы закупок в системе «Электронный бюджет». Об этом сказано в подпункте «а» пункта 6 Правил из постановления Правительства РФ от 29 октября 2015 года № 1168. Региональные и муниципальные заказчики – в ЕИС либо в региональных или муниципальных информационных системах при наличии.

Как планировать закупки без плана закупок и еще два изменения октября
С 1 октября действуют три новых правила, помимо того, что план закупок отменяют. Отзывают лимиты, изменились правила работы с авансами, а обоснование закупок больше не проводить не нужно. Узнать больше

Кроме того, формировать ПЗ обязаны заказчики, на которых возложены полномочия по планированию централизованных закупок (п. 3 Правил из постановления Правительства РФ от 29 октября 2015 года № 1168).

Документ формируют на три года – очередной финансовый год и плановый период. При этом если закон о бюджете утвержден на один год, то и плановый документ заказчики формируют на один год (п. 9 Правил из постановления Правительства РФ от 5 июня 2015 года № 552, п. 6 Требований из постановления Правительства РФ от 21 ноября 2013 г. № 1043).

Как работать с планом-графиком с 1 октября, узнайте в статье.

Утвержденный план закупок публикуют в ЕИС в течение трех рабочих дней со дня утверждения или изменения. Заказчик также вправе размещать его на своем сайте в Интернете и опубликовывать в любом печатном издании.

Если работник контрактной службы или контрактный управляющий не разместит ПЗ в ЕИС, то его оштрафуют на 50 000 руб., если разместит с нарушением сроков – на 15 000 руб. (ч. 1.4 и 3 ст. 7.

30 Кодекса об административных правонарушениях).

Документ содержит:

  • сведения о заказчике — название, реквизиты, ИНН;
  • дату утверждения;
  • информация о каждой закупке, а именно:
    • код;
    • цели проведения;
    • объект;
    • год проведения;
  • объем финансирования;
  • периодичность;
  • общественное обсуждение.

Чтобы сформировать план закупок, следуйте пошаговой инструкции:

  1. Рассчитайте потребность;
  2. Выделите особые закупки;
  3. Заполните форму плана;
  4. Направьте план ГРБС;

По каждому шагу эксперт системы Госзаказ подготовила подробные объяснения

Когда подготовить и утвердить

Срок утверждения плана закупок зависит от типа учреждения, а также от закупок, которые учреждение проводит.

Тип учрежденияСрок подготовкиСрок утверждения
Государственные заказчикиУстанавливает главный распорядитель10 рабочих дней после доведения лимитов
Федеральные государственные бюджетные учрежденияВ процессе планирования финансово-хозяйственной деятельности10 рабочих дней после утверждения плана ФХД
Федеральные государственные унитарные предприятияУстанавливает федеральный орган исполнительной власти, госкорпорация «Росатом», госкорпорация «Роскосмос»10 рабочих дней после утверждения плана либо программы ФХД
Федеральные государственные автономные учреждения, которые проводят закупки по части 4 статьи 15 Закона № 44-ФЗУстанавливает главный распорядитель после того, как приняли решение либо согласовали проект решения о предоставлении субсидий на капвложения10 рабочих дней после того, как заключили соглашение о предоставлении субсидий
Заказчики, которые проводят закупки по части 6 статьи 15 Закона № 44-ФЗУстанавливает главный распорядитель после того, как приняли решение либо согласовали проект решения о предоставлении бюджетных инвестиций в объекты капстроительства или приобретение недвижимости10 рабочих дней с даты, когда довели лимиты на лицевой счет

Размещение плана закупок

Размещают документ в ЕИС в срок три рабочих дня со дня, когда его утвердили или изменили. Он должен быть читаемым, подписанным электронной цифровой подписью, заполнен по установленной форме.

Государственные заказчики публикуют планы закупок через систему «Электронный бюджет», с помощью ЕИС и региональных систем это делают региональные и муниципальные заказчики. Перечень региональных систем, зарегистрированных в ЕИС и работающих с ней в связке, можно найти на сайте zakupki.gov.ru.

Смотрите рекомендацию от Системы Госзаказ по размещению планового документа в разных системах, а также ответы на самые частые вопросы заказчиков по работе с информсистемами.

Одни заказчики работают напрямую в ЕИС, другие – через Электронный бюджет или региональную систему, есть и те, кому приходится работать сразу в нескольких системах.

Читайте решения, которые помогут преодолеть проблемы и предупредят о возможных сложностях. 

Планирование-2019: как выкрутиться, если не довели лимиты и не утвердили план ФХДНе успели утвердить план закупок-2019 потому что вам не довели лимиты и нет плана ФХД? Читайте, как выкрутиться, если не успели с планом не по своей вине. А чтобы быстро и без ошибок заполнить план, который и так задержали, смотрите по каким столбцам сверить информацию.

Из статьи вы узнаете:

☆ Как быть, если вы не разместили план закупок в декабре; ☆ Что проверить в плане закупок на 2019 год; ☆ Как заполнить план-график без ошибок; ☆ Когда в план закупок вносят изменения в 2019 году и в чем главная загвоздка;

☆ Кому сложнее всего менять плановые документы.

Спасти рядовой план закупок

Внесение изменений в планы закупок

После того как заказчик принял решение о внесении изменений, нужно издать приказ. Отредактировать план можно далеко не всегда. Конкретные случаи указаны в законе. Сделать это можно, если:

  • необходимо привести документы в соответствие с новыми целями закупочной деятельности, изменившимися требованиями, бюджетным финансированием и др.;
  • внесены изменения в закон о бюджете;
  • заказчику нужно исполнить требования, содержащиеся в законах, решениях, поручениях, указания президента и госорганов;
  • решение о внесении правок приняли по итогам общественного обсуждения;
  • у заказчика появилась возможность сэкономить.

Внесите изменения и опубликуйте исправленный документ в ЕИС в течение 3 дней, чтобы избежать штрафов.

Заказчик не должен корректировать планы в ЕИС каждый раз после того, как сэкономил. Внесите сведения об экономии в план-график, только если собираетесь потратить неиспользованные деньги на новую закупку.

При этом сначала уточните планируемые платежи для закупки, которая уже прошла, а затем добавьте новую строку в план-график.

Такой вывод следует из постановлений Правительства РФ от 5 июня 2015 года № 553, № 554.

Допустим, заказчик проводит новую закупку за счет экономии и вносит изменения в план-график. Нужно ли корректировать план закупок? Не всегда. Разобраться помогут примеры из рекомендации

Источник: https://www.pro-goszakaz.ru/article/102946-qqq-19-m1-plan-zakupok-po-44-fz

Таблица штрафов по 44-ФЗ в 2019 году

Сроки размещения изменений в план закупок по 44 фз

Контроль закупокОбоснованияПлан закупок и план-график

Штраф за план закупок — это от 5000 до 50 000 рублей. Санкции грозят заказчику за ошибки при создании и размещении. За нарушения в плане-графике придется заплатить аналогичную сумму — от 5000 до 50 000 рублей.

За что заказчику грозят штрафы

Закон о Федеральной контрактной системе строго регламентирует закупочную деятельность заказчика.

За любые отклонения от норм и правил, установленных законодательством, юридические и должностные лица могут получить административную ответственность и штрафы по 44 ФЗ в 2019 году. Основанием для взысканий является Кодекс административных правонарушений РФ.

Несоблюдение нормативов и положений 44-ФЗ регламентируется статьей 107 44-ФЗ и статьями 7.29-7.32.1 КоАП РФ, а также 7.32.5 КоАП РФ.

За более серьезные правонарушения организация-заказчик и ее должностные лица могут подвергнуться не только административной, но и гражданско-правовой, дисциплинарной и уголовной ответственности (ч. 1 ст. 107 44-ФЗ). В 2019 году организация-заказчик может получить взыскание за некорректные действия в области:

Кто назначает штрафы

Разбирательством нарушений требований действующего законодательства как со стороны заказчика, так и со стороны поставщика занимается Федеральная антимонопольная служба и территориальные судебные инстанции.

Штрафы за ошибки в плановой деятельности

Плановая деятельность заказчика предваряет сами госзакупки, именно поэтому планы закупок и планы-графики должны быть составлены корректно и в строгом соответствии со всеми требованиями 44-ФЗ.

Контроль за разработкой плановой документации лежит на вышестоящих финансовых органах: Казначейство, внебюджетные учреждения, территориальные финансовые организации. Правила контроля четко описаны в ч. 5 ст. 99 44-ФЗ (ПП РФ № 1367 от 12.12.2015).

При проверках контролеры сравнивают реальные суммы финансирования и информацию о предстоящих госзакупках, включенных в плановые документы. Если проверяющий специалист обнаружит расхождение, то должностному лицу грозит штраф за план-график по 44 ФЗ.

Помимо локальных вышестоящих учреждений, контроль осуществляет и Министерство финансов РФ путем мониторинга госзаказа (ч. 1 ст. 97 44-ФЗ). Задача экспертов Минфина — выявлять необоснованные и нецелевые тендеры.

Для этого они собирают и анализируют информацию о госзакупках, изучая, в том числе, и регистры планирования (ПП РФ № 1193 от 03.11.2015). Аналитическая деятельность специалистов позволяет выявить не только ошибки в самих торгах, но и несвоевременно опубликованные планы. После обнаружения таких грубых нарушений последует административная ответственность на должностное лицо по положениям ст. 7.29.3 КоАП РФ в виде штрафа.

Таблица штрафов за план закупок или план-график

Чтобы отразить все возможные ошибки при планировании и размеры взысканий, понадобится таблица штрафов 44 ФЗ 2019 года.

Нарушения в плане закупок или плане-графикеОснование по КоАП РФШтраф на ответственное должностное лицо, руб.
Объект или объекты закупки, указанные заказчиком в плановой документации, не соответствуют целям осуществления госзаказов и требованиям Федеральной контрактной системы и иных нормативно-правовых актов к закупаемой продукции или нормативным затратам; НМЦК заказов (в том числе и у единственного поставщика), внесенная в план-график, не обоснована или обоснована некорректно, без учета требований Федерального закона о ФКС и иных нормативов, принятых в Российской Федерации относительно закупочной деятельностич. 1 ст. 7.29.330 000,00-50 000,00
Порядок или форма обоснования начальной максимальной цены и обоснование объекта закупки не соответствуют установленному законом регламенту (исключением является описание объекта закупки)ч. 2 ст. 7.29.310 000,00
План закупок или план-график, а также изменения к ним утверждены с нарушением установленного 44-ФЗ срока; аналогична ситуация и с несоблюдением срока размещения в ЕИС плановой документации и изменений к ней — заказчика ожидает штраф за несвоевременное размещение плана закупок и плана-графикач. 4 ст. 7.29.35000,00-30 000,00

Разъяснения по теме

Основные тезисыРеквизиты документаСкачать
О планировании закупок и административной ответственности за нарушение сроков утверждения, размещения в ЕИС плана закупок, плана-графика (вносимых в эти планы изменений)

Источник: https://gozakaz.ru/shtrafy-za-plan-zakupok-i-plan-grafik-po-44-fz/

Экономия при проведении закупок: когда необходимо изменение плана, плана-графика закупки?

Сроки размещения изменений в план закупок по 44 фз

В статье мы рассмотрим, когда заказчик должен вносить изменения в план, план-график закупки и особое внимание уделим такому основанию, как образовавшаяся экономия при проведении закупок.

Изменения в план закупок вносятся в соответствии с ч. 6 ст. 17 Федерального закона о контрактной системе, а также Постановлениями Правительства РФ от 05.06.2015 № 552, от 21.11.2013 № 1043.

Вебинары по госзакупкам и электронным торгам в Контур.Школе – это актуальные и важные темы. Вы освежите знания, узнаете все нововведения, разберетесь, как правильно участвовать в электронных торгах. Вебинары будут полезны как новичкам, так и состоявшимся специалистам.Планы закупок подлежат изменению:

  1. приведение их в соответствие в связи с изменением целей осуществления закупок и установленных требований к закупаемым заказчиками товарам, работам, услугам и (или) нормативных затрат на обеспечение функций государственных органов, органов управления государственными внебюджетными фондами, муниципальных органов;
  2. приведение их в соответствие с федеральным законом о внесении изменений в нормативные акты (решения) о бюджете;
  3. реализация федеральных законов, решений, поручений, указаний Президента Российской Федерации, решений, поручений Правительства Российской Федерации, законов субъектов Российской Федерации, решений, поручений высших исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации, муниципальных правовых актов, которые приняты (даны) после утверждения планов закупок и не приводят к изменению объема бюджетных ассигнований, утвержденных законом или решением о бюджете;
  4. реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
  5. использование в соответствии с законодательством Российской Федерации экономии, полученной при осуществлении закупки;
  6. в иных случаях, установленных порядком формирования, утверждения и ведения планов закупок.

Статья «План-график закупок на 2017 год: на что обратить внимание заказчику» –  кто составляет план-график, как его утвердить, как внести изменения и разместить план-график в ЕИС.

Основания для изменения плана-графика

Изменения в план-график закупок вносятся в соответствии с ч. 13 ст. 21 Закона № 44-ФЗ, а также с Постановлениями Правительства РФ от 05.06.2015 № 553, от 05.06.2015 № 554. План-график должен быть изменен заказчиком как в случае изменения плана закупок,  так и в следующих случаях:

  1. изменение объема и (или) стоимости планируемых к приобретению товаров, работ, услуг, выявленное в результате подготовки к осуществлению закупки, вследствие чего поставка товаров, выполнение работ, оказание услуг в соответствии с начальной (максимальной) ценой контракта, предусмотренной планом-графиком закупок, становится невозможной;
  2. изменение планируемой даты начала осуществления закупки, сроков и (или) периодичности приобретения товаров, выполнения работ, оказания услуг, способа определения поставщика (подрядчика, исполнителя), этапов оплаты и (или) размера аванса, срока исполнения контракта;
  3. отмена заказчиком закупки, предусмотренной планом-графиком закупок;
  4. образовавшаяся экономия от использования в текущем финансовом году бюджетных ассигнований;
  5. выдача предписания органами контроля, в том числе об аннулировании процедуры определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей);
  6. реализация решения, принятого заказчиком по итогам обязательного общественного обсуждения закупки;
  7. возникновение обстоятельств, предвидеть которые на дату утверждения плана-графика закупок было невозможно;
  8. иные случаи, установленные в порядке формирования, утверждения и ведения планов-графиков закупок.

Вывод: планы и планы-графики закупок подлежат изменению как в случаях изменения нормативных актов, определяющих бюджетное финансирование, так и обстоятельств самой закупочной деятельности заказчика.

Если потратили меньше запланированного. Что делать?

Использование образовавшейся экономии, как основание для внесения изменений в план, план-график закупок, вызывает множество вопросов у заказчиков. В частности, нужно ли вносить изменения и в план, и в план-график закупок или достаточно изменить только  план-график? И нужно ли уменьшать сумму в плане закупок в позиции, где образовалась экономия?

Пример.
Заказчик проводит электронный аукцион на покупку офисной мебели. На сэкономленные средств планирует приобрести еще один предмет мебели по совпадающему коду ОКПД2. Как отмечается в письме Минэкономразвития России от 16.11.

2015 № Д28и-3349, закупки, осуществляемые на сэкономленные бюджетные средства, должны быть учтены в плане-графике закупок. В этом случае заказчик корректирует только план-график, поскольку закупка осуществляется в рамках одной позиции плана.

Заказчику необходимо внести соответствующую позицию в план-график, и уточнить информацию в графе «планируемые платежи». При внесении соответствующей позиции в плане-графике закупок ИКЗ изменится с 001 на 002.

Рекомендуем посмотреть запись вебинара План закупок. План-график по 44-ФЗ. Лектор расскажет: чем отличается план закупок от плана-графика, какие акты регулируют планирование помимо 44-ФЗ, что должно быть сделано, в какие сроки, кто отвечает за результат. 

Если же на сэкономленные денежные средства заказчик планирует приобрести товар, позиция по которому отсутствует в плане, плане-графике закупок, то заказчику надлежит скорректировать как план, так и план-график закупок, внести новую позицию в оба документа.

В плане-графике заказчик уточняет «Планируемые платежи» по соответствующей корректируемой строке. В плане закупок следует уточнить позицию «Объем финансового обеспечения».

На основе плана закупок заказчик вносит новую позицию в план-график закупок в соответствии с условиями заключенного по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя) контракта. 

Обратите внимание на то, что в случае, если заказчик вносит новую строку в план, план-график закупки, необходимо скорректировать и обоснование закупки (см. примечание к формам, утвержденным Постановлением Правительства РФ от 05.06.2015 № 555).

Вопрос: нужно ли уменьшить сумму в плане закупок в позиции, где образовалась экономия? В письме Минэкономразвития от 29.11.

2016 № Д28и-3256 указано, что в случае необходимости осуществления заказчиком закупки товаров, работ, услуг за счет использования в соответствии с законодательством РФ экономии, полученной при осуществлении закупок, заказчик вносит такую закупку новой строкой в план закупок и план-график закупок. При этом начальные (максимальные) цены контрактов, по результатам заключения которых получена такая экономия, не изменяются.

Управление государственными и муниципальными закупками (144, 120, 40 ак. часов) – дополнительная профессиональная программа повышения квалификации для контрактных управляющих, специалистов контрактных служб и закупочных комиссий.

Источник: https://school.kontur.ru/publications/417

Помощь права
Добавить комментарий