Приемная семья московская область выплаты в 2019 форум

Введенный в Москве запрет на выплату пособий на содержание детей, взятых в московские приемные семьи из других регионов, предлагается отменить

Приемная семья московская область выплаты в 2019 форум

Новости и аналитика Новости Введенный в Москве запрет на выплату пособий на содержание детей, взятых в московские приемные семьи из других регионов, предлагается отменить

Речь идет о нововведениях, предусмотренных постановлением Правительства Москвы от 23 декабря 2015 г. № 932-ПП (далее – Постановление № 932-ПП).

Документом, в частности, установлено, что ежемесячные выплаты на содержание детей-сирот или детей, оставшихся без попечения родителей, а также ежемесячное вознаграждение приемным родителям и патронатным воспитателям назначаются только гражданам, имеющим место жительства в Москве, принявшим в приемную семью или на патронатное воспитание детей, также имеющих место жительства в Москве. Таким образом, москвичи, заключившие договор о приемной семье или патронатном воспитании в отношении ребенка из другого региона, права на указанные выплаты лишаются, равно как и замещающие семьи, переехавшие в Москву. Данный запрет не распространяется лишь на семьи, взявшие детей, не имеющих места жительства в Москве, но помещенных органами опеки и попечительства в московские организации для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей. До принятия указанного постановления получать указанные денежные средства могли все приемные родители и патронатные воспитатели, постоянно проживающие в Москве, вне зависимости от того, из какого региона взят в семью ребенок.

Напомним, право находящихся под опекой или попечительством детей на содержание, денежные средства на которое выплачиваются ежемесячно в порядке и в размере, установленном законами субъектов РФ, закреплены в ст. 148 Семейного кодекса РФ, а приемная семья и патронатная семья являются формами опеки и попечительства (ч. 1 ст.

14 Федерального закона от 24 апреля 2008 г. № 48-ФЗ “Об опеке и попечительстве”).

Вопрос о том, нарушается ли это право новым порядком назначения выплат на содержание детей в Москве, общественники, приемные родители и представители органов власти обсудили в ходе специальных слушаний, состоявшихся 10 марта в Общественной палате РФ.

Как следует из поступающих в ОП РФ и общественные организации по защите прав детей обращений, реализация положений Постановления № 932-ПП приводит к тому, что органы социальной защиты отказывают:

  • в назначении выплат на содержание детей, находящихся в приемной семье или на патронатном воспитании, если эти дети зарегистрированы по месту пребывания в Москве, а по месту жительства – в другом субъекте РФ, либо вовсе не имеют регистрации по месту жительства;
  • в осуществлении ранее назначенных выплат на содержание детей, не имеющих регистрации по месту жительства в Москве;
  • в выплате ежемесячного вознаграждения москвичам, взявшим в семью детей, зарегистрированных в Москве по месту пребывания;
  • в выплате ежемесячного вознаграждения приемным родителям и патронатным воспитателям, зарегистрированным в Москве по месту пребывания.

Участники слушаний отметили, что это происходит потому, что теперь при рассмотрении вопроса о назначении выплат на содержание детей под местом жительства понимается жилое помещение, в котором гражданин не просто постоянно или преимущественно проживает на законных основаниях, но и зарегистрирован по месту жительства (то есть используется определение места жительства, закрепленное в ст. 2 Закона РФ от 25 июня 1993 г. № 5242-I “О праве граждан Российской Федерации на свободу передвижения, выбор места пребывания и жительства в пределах Российской Федерации”; далее – закон о праве граждан на свободу передвижения). Таким же образом определяется и место жительства ребенка. Этот подход не согласуется с положениями ГК РФ, согласно которым местом жительства признается место, где гражданин постоянно или преимущественно проживает, а местом жительства несовершеннолетних, не достигших возраста 14 лет, и граждан, находящихся под опекой, признается место жительства их родителей, усыновителей или опекунов (ст. 20 ГК РФ).

В самом законе о праве граждан на свободу передвижения прямо установлено, что регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан (ч. 2 ст. 3 указанного закона).

Об этом не раз говорил и КС РФ (Постановление КС РФ от 2 февраля 1998 года № 4-П, Постановление КС РФ от 2 июня 2011 года № 11-П и др.

) Однако Постановление № 932-ПП эти положения не учитывает и фактически ставит право на получение выплат на содержание детей и ежемесячного вознаграждения приемным родителям в зависимость от регистрации по месту жительства в Москве, причем не только их самих, но и приемных детей.

При этом территориальные органы ФМС России нередко отказывают в регистрации детей по месту жительства в жилье опекунов, сообщили присутствовавшие на слушаниях приемные родители.

Начальник отдела организации ведения учетов Управления выработки стратегии предоставления государственных услуг гражданам РФ ФМС России Владимир Кузнецов рекомендовал обжаловать подобные действия в вышестоящие органы ведомства, поскольку запрет на такую регистрацию не предусмотрен ни правилами регистрации и снятия граждан с регистрационного учета (утв.

постановлением Правительства РФ от 17 июля 1995 г. № 713), ни административным регламентом предоставления услуги по регистрационному учету (утв. приказом ФМС России от 11 сентября 2012 г. № 288).

Как отметила заместитель руководителя Департамента труда и социальной защиты населения города Москвы Алла Дзугаева, основанием для принятия Постановления № 932-ПП стало ежегодное увеличение количества детей-сирот, прибывающих в Москву из других регионов, что влечет существенное повышение расходов бюджета на соответствующие выплаты. Так, в 2015 году доля иногородних детей от общего числа детей-сирот, воспитывающихся в приемных и патронатных семьях в Москве, составила 28%, тогда как в 2013 году составляла 21%. На момент передачи полномочий по социальному обеспечению детей-сирот субъектам РФ (согласно Федеральному закону от 22 августа 2004 г. № 122-ФЗ) они переезжали в другие регионы гораздо реже, поэтому вопрос о том, каким образом должно выплачиваться пособия в случае такого переезда, не был урегулирован, подчеркнула Алла Дзугаева.

 Каков порядок передачи ребенка в приемную семью, узнайте из Домашней правовой энциклопедии интернет-версии системы ГАРАНТ. Получите бесплатный доступ на 3 дня!

Получить доступ

В настоящее время граждане активно реализуют свое право на свободу передвижения, а размер выплачиваемых на содержание детей компенсаций и вознаграждений приемным родителям в разных регионах существенно отличается.

Например, в 2015 году в Республике Бурятия ежемесячная компенсация на содержание любого ребенка, в том числе подростка или ребенка-инвалида, составляла 4000 руб., вознаграждение приемному родителю – 4 625 руб. В Москве же в прошлом году размер компенсации равнялся 15 тыс. руб., на содержание ребенка-инвалида выплачивалось 25 тыс. руб., на подростка – 20 тыс.

руб., а вознаграждение приемному родителю составляло 15,155 тыс. руб. В связи с этим Департамент труда и социальной защиты населения города Москвы предлагает урегулировать порядок назначения и осуществления этих выплат федеральным законодательством.

При этом предлагается за основу взять принцип “деньги должны следовать за ребенком”, то есть средства на содержание ребенка должны будут выплачиваться из бюджета того региона, откуда взят ребенок (и в котором он зарегистрирован по месту жительства).

Разница же между размером этой выплаты и аналогичной выплаты, предусмотренной законодательством того региона, где ребенок фактически пребывает, будет компенсироваться из бюджета последнего. Более того, по словам Аллы Дзугаевой, следует законодательно закрепить, что ряд льгот, например право ребенка на ребилитационные услуги, должны предоставляться по месту пребывания ребенка.

Первый заместитель руководителя указанного столичного департамента Ольга Грачева подчеркнула, что действие Постановления № 932-ПП распространяется только на возникшие после его вступления в силу (с 29 декабря 2015 года) отношения, поэтому отказы в осуществлении уже назначенных к этому времени выплат незаконны. Столкнувшиеся с такими отказами семьи могут обращаться в специально созданную для разрешения подобных дел комиссию при департаменте, сообщила она. Кроме того, департамент уже направил в Совет по вопросам попечительства в социальной сфере при Правительстве РФ просьбу проанализировать все нормативные акты в сфере социального обеспечения детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, и утвердить единые рекомендации по их применению, в том числе по вопросу определения места жительства детей.

Заместитель директора Департамента государственной политики в сфере защиты прав детей Минобрнауки России Ирина Романова в свою очередь напомнила, что еще в 2010 году министерство направляло в субъекты РФ методические рекомендации по применению законодательства по опеке и попечительству в отношении несовершеннолетних (письмо Минобрнауки России от 31 августа 2010 г. № 06-364). В них, в частности, говорится об использовании при определении места жительства именно ст. 20 ГК РФ, в которой нет абсолютно никакой привязки к регистрации. В письме также прямо прописано, что в качестве места жительства гражданина органом опеки или попечительства может рассматриваться иное жилое помещение (нежели то, в котором гражданин зарегистрирован) при наличии свидетельства о праве собственности на это помещение, договора найма, согласия на проживание лица, предоставляющего жилое помещение, свидетельства о праве на наследство, решения суда о признании права пользования жилым помещением или другого документа, являющегося основанием для проживания в жилом помещении.

Эти разъяснения успешно используются, например, в Московской области. “Помимо ст. 20 ГК РФ и разъяснений Минобрнауки России, мы руководствуемся ст.

9 закона об опеке и попечительстве, в которой четко прописано, что при перемене места жительства полномочия в отношении подопечного возлагаются на органа опеки и попечительства по его новому месту жительства.

Поэтому всех детей, которые имеют фактическое место жительства на территории Московской области, после передачи нам их личных дел мы ставим на учет и назначаем все установленные выплаты”, – рассказала заместитель министра образования Московской области Людмила Овечкина.

Она подчеркнула, что около 50% таких детей, а также 30% приемных родителей в настоящее время не имеют регистрации по месту жительства в регионе. Однако это никак не влияет на возможность получения ими установленных законодательством выплат. Тем не менее предложение об установлении единого подхода к назначению выплат во всех субъектах РФ на уровне федерального законодательства Людмила Овечкина поддержала.

Стоит отметить, что большинство участников слушаний одобрили идею о том, что регион, в котором проживал ребенок, и регион, в который он впоследствии переехал, должны солидарно выплачивать средства на его содержание.

Но реализовать эту идею нужно так, чтобы приемным родителям не пришлось “выбивать” положенные им средства из бюджетов уже двух регионов, заявила член Комиссии по поддержке семьи, детей и материнства ОП РФ Юлия Зимова.

При этом можно подумать о предоставлении субсидий на выплату соответствующих пособий из федерального бюджета, чтобы эти пособия были по крайней мере не ниже прожиточного минимума, считает председатель правления благотворительного фонда “Арифметика добра” Наиля Новожилова. “Государству выгоднее помочь с этими выплатами, чем содержать детей в учреждениях для детей-сирот”, – подчеркнула она.

Для избежания же фактов отказа в назначении пособий при отсутствии у приемного родителя регистрации по месту жительства в том месте, где он фактически проживает, не обязательно вносить изменения в федеральное законодательство, уверен заместитель председателя Совета при Президенте РФ по развитию гражданского общества и правам человека Евгений Бобров. По его мнению, Правительству РФ нужно лишь принять постановление, определяющее критерии подтверждения места жительства для реализации всех прав гражданина, которые будут учитываться и органами соцобеспечения.

В заключение общественники отметили, что будут делать все возможное для того, чтобы положения Постановления № 932-ПП, ставящие возможность получения средств на содержание ребенка и ежемесячного вознаграждения приемным родителям в зависимость от регистрации по месту жительства в Москве, были скорректированы.

 

социальное обеспечение, Минобрнауки России, ОП РФ, Правительство г. Москвы, ФМС России, Алла Дзугаева, Владимир Кузнецов, Евгений Бобров, Ирина Романова, Людмила Овечкина, Наиля Новожилова, Ольга Грачева, Юлия Зимова

Подписаться на наш канал в Яндекс.Дзене

Документы по теме:

Источник: http://www.garant.ru/news/702372/

Тайны приемных семей:

Приемная семья московская область выплаты в 2019 форум

Отказы, возвраты, заработки на детях

Татьяна Байдак — активист сообщества приемных родителей — сама помимо кровного сына воспитывает двоих приемных. Она очень хорошо знает все проблемы и подводные камни приемного родительства.

Татьяна считает, что скандалы, связанные с приемными детьми, случаются вовсе не из-за денег, а из-за неправильных мотиваций, по которым сирот берут в семьи. Специально для «МК» она рассказала и прокомментировала самые дикие истории отказов от детей.

СПРАВКА “МК”

Существуют разные юридические формы устройства ребенка в семью.

■ Усыновление. Усыновленный ребенок получает все права родного, включая право наследовать имущество родителей.

Родители же, в свою очередь, получают все обязанности: например, в случае отказа от усыновленного ребенка они обязаны выплачивать ему алименты до совершеннолетия либо пока его не усыновят другие люди.

Родители не получают пособия на ребенка, кроме единовременного, при передаче в семью, однако имеют право на выплаты и льготы, которые полагаются при наличии кровных детей, — детское пособие, маткапитал и т.д.

■ Опека. Ребенок сохраняет статус оставшегося без попечения родителей. Опекунами, как правило, становятся люди, имеющие родственные связи с ребенком. На ребенка государство выплачивает ежемесячное пособие.

■ Приемная семья. Приемные родители помимо ежемесячных выплат на ребенка получают зарплату за его воспитание. Между приемными родителями и органами опеки заключается договор. За свою работу родители обязаны подробно и регулярно отчитываться — как любые другие наемные работники.

История первая: нет своих детей

Супруги Марина и Сергей Даньшины в 2001 году усыновили 9-месячного мальчика Андрея. Пока он не пошел в школу, приемные родители считали, что ребенок им достался просто идеальный. Однако в школе Андрюша стал хулиганить, не хотел учиться.

В 14 лет в семье начались бурные конфликты, и родители по совету психолога сказали ребенку, что он неродной.

Андрей сильно переживал это известие, плакал, уверял родителей, что когда вырастет, сделает анализ ДНК и докажет, что он их родной сын…

Затем мальчик поступил в техникум на автомеханика, но конфликты продолжались: 16-летний подросток то подделывал студенческий билет, то пропадал ночами в клубах, то отказывался учиться и работать. Однажды украл у бабушки деньги и потратил на фастфуд…

Сейчас родители признались, что поставлены в тупик и хотят вернуть подростка обратно в детдом. Сам Андрей отказывается верить в серьезность их намерений.

Татьяна Байдак: «Это история о нелюбви. О том, что взрослые люди так и не смогли принять и полюбить приемного сына. Ребенок не оправдал надежд и ожиданий отца и матери. С мальчиком было легко, пока он был крошкой — читал стихи на табуретке и слушался маму.

Но вот малютка вырос, появились обычные подростковые проблемы — трудности с учебой, желание гулять и поздние возвращения. А родители не выросли. И так удобно списали все трудности на чужие плохие гены.

Не знаю, какой психолог мог такое посоветовать, но сказать подростку в период пубертата, а тем более в период острого конфликта, что он не родной, — это была вторая очень плохая идея. Первая плохая идея — врать ребенку с детства о его происхождении.

Впрочем, мотивация «нет своих детей» вполне может носить конструктивный характер. Просто нужно осознавать, что важнее — иметь статус родителя или действительно им быть.

История вторая: рождественское чудо

Несколько лет назад известный общественный деятель накануне Нового года постил в своем аккаунте фотки и истории сирот.

Разумеется, он никого не уговаривал усыновлять или брать под опеку, но пропаганда была достаточно сильной. Нашлась девушка-психолог, которая под громкие аплодисменты читателей забрала одного мальчика.

Девушка была замужем, и у нее был родной сын. Эту историю общественник назвал «рождественским чудом».

Девушка стала вести блог о своей семье и приемном сыне, называла его «старшим братом» кровного ребенка. Однако после Нового года подарков ее восторги поулеглись. Бросать работу она не собиралась. Родной ребенок утром шел в садик, а приемный после школы был предоставлен сам себе. Девушка писала о приемном сыне раздражительные посты.

И наконец, когда подросток украл в супермаркете колу и шоколадку, несостоявшаяся мама отвезла его обратно в детдом. Всего в семье сирота пробыл около 3 месяцев.

Татьяна Байдак: «Жалость к бедному сироте — одна из самых деструктивных мотиваций. Пафос девиза «Чужих детей не бывает!», фотографии детей из базы данных, жалостливые посты из соцсетей — все это вызывает в эмоциональном читателе желание вытащить, отогреть.

Ребенок спасен, ура, мы пишем «минус один», это значит, на одного ребенка в системе стало меньше… Но история на этом не заканчивается — начинается жизнь. И первый год — сложная адаптация и ребенка, и взрослых.

Причем ребенка уже не жаль, потому что он теперь не сирота, у него есть родители, а он, несмотря на это, может делать все назло: портить мебель, требовать дорогих подарков, кричать, что вы ему никто… И вам его уже не жалко! Нельзя заменить любовь жалостью, да и невозможно постоянно жалеть.

В этой истории произошло рождественское чудо, ребенок обрел семью, но это было только самое начало. Дальше от его новых родителей требовался колоссальный труд, терпение и много сил. К сожалению, душевных сил родителей хватило очень ненадолго».

История третья: замена умершего

У одинокой мамы 8-летней сын погиб в аварии. Через какое-то время она взяла из детдома трехлетнего мальчика. Все было прекрасно, пока приемному сыну не исполнилось 8 лет.

Тогда мама достала из шкафа одежду и игрушки погибшего ребенка — в пользование нового сына.

Подруга, зашедшая к ней в гости, ужаснулась: все-таки за 10 лет детская мода немного изменилась, да и пролежавшие в шкафу все это время вещи пахли затхлостью. Вдобавок мама развесила по всей квартире фотографии покойного малыша…

После расспросов подруги мама призналась: ожидала, что новый ребенок сможет заменить погибшего, но этого не произошло.

Наоборот, достигнув 8-летнего возраста, неродной мальчик начал напоминать о родном, и мама стала особенно остро чувствовать различие своего отношения к тому и другому мальчику.

Ее коробило, что все в приемном ребенке было другим, он оказался совсем не похож на первого сына. «Я хочу вернуть его в детдом», — призналась женщина подруге.

Эта история с хорошим концом, так как здесь с помощью психологов женщина справилась с наваждением, сумела принять приемного ребенка, и они снова стали семьей.

Татьяна Байдак: «За год до того, как мы с мужем взяли приемных детей, у нас после неизлечимой болезни умер четырехлетний сын. Мы взяли в семью мальчика-подростка.

Ровно через две недели в опеке нам показали фото мальчика 5 лет и сказали: если не найдется семьи, ребенок попадет в детский дом. У нас не было выбора. Второй наш приемный сын очень похож характером на погибшего. Произошло именно то, чего мы так боялись.

Но, к счастью, мы себе отдаем отчет, кто есть кто, — младший хоть и занял пустое место в семье, но заполнил его собой, а не нашими ожиданиями. И, честно говоря, мне сейчас совсем непонятны наши страхи: как можно пытаться заменить одного человека другим?

Желание усыновить ребенка людьми, потерявшими своего, может носить конструктивный характер, если семья пережила свое горе. Для завершения этого процесса нужен как минимум год, а лучше — полтора-два».

История четвертая: компаньон для ребенка-инвалида?

Дети-инвалиды — всегда больная тема для родителей. Ребенок может быть обеспечен, любим и счастлив, но родительское сердце точит червь: а что будет с ним, когда я умру? Кто станет ему родным человеком?..

Нередко такие родители приходят к мысли взять из детдома ребенка с похожим недугом. Это кажется благородным и верным решением: ведь они уже знают и умеют реабилитировать и социализировать ребенка-инвалида, а у ребенка появится близкий человек до конца жизни. Однако…

Эта история старая, но она потрясла в свое время общество. Работница детдома взяла домой мальчика и девочку как компанию и будущих помощников для своей дочки с синдромом Дауна. Приемные дети были на несколько лет старше.

Поначалу все трое прекрасно общались, а затем детдомовцы стали подростками и полюбили друг друга. На младшую девочку они прекратили обращать всякое внимание.

Мать не понимала, как справиться с этим, нарастал конфликт, и в итоге после череды скандалов женщина отдала назад сначала приемного мальчика, а затем и девочку.

Татьяна Байдак: «В семье родился инвалид, его не принимает общество, как он будет жить, когда нас не станет?..

Так думают родители и идут за приемным — за компаньоном для своего ребенка, который будет с ним играть в детстве и ухаживать в будущем.

Но ведь приемный ребенок тоже требует заботы и внимания, часто сам не очень здоров. И, конечно же, он не обязан быть вам благодарным и отрабатывать свой «долг».

Но я знаю истории, когда родители ребенка с синдромом Дауна или ДЦП брали детей с аналогичными диагнозами. И получалось все отлично. Приемный ребенок вырван из детского дома, он приобрел семью; кровный получил брата или сестру и одновременно друга. Главное — принимать приемного ребенка как равного кровному, а не как слугу».

Все эти истории говорят о том, что проблемы приемных семей гораздо шире, чем кажется на первый взгляд. И деньги — далеко не самая важная вещь в отношениях приемных родителей и детей. Даже психологи отмечают, что это далеко не самая плохая мотивация.

— Даже если ребенка взяли ради зарплаты приемного родителя, это совершенно не значит, что его бьют и не кормят, — говорит Татьяна Байдак. — Наоборот, приемный родитель будет заинтересован хорошо заботиться о ребенке, чтобы сохранить желаемую зарплату.

Он будет мотивирован хорошо выполнять свою работу. А специалисты опеки, учителя школы, воспитатели детского сада и преподаватели секций и кружков будут рассматривать этих детей под лупой.

Будни современного опекуна — это внимательные взгляды соседей, регулярные посещения сотрудников органов опеки и соцзащиты, характеристики на детей из учебных учреждений, отчеты о потраченных средствах и ежегодные диспансеризации.

Это, конечно, сложно, но, наверное, всем людям нравится делать то, что у них получается, и видеть результат своих усилий. У меня получается быть мамой.

Читайте материал: “Шокирующие откровения приемной матери: “Этих детей невозможно полюбить”

Источник: https://www.mk.ru/social/2017/06/19/tayny-priemnykh-semey-khochu-vernut-ego-v-detdom.html

Деньги на детях: как опекуны научились зарабатывать на квартиры

Приемная семья московская область выплаты в 2019 форум

m24.ru/Александр Авилов

Приемная семья, переехавшая из Калининграда в Москву, вернула семерых детей в детский дом, так как не смогла добиться более высоких социальных выплат от местных властей.

Уполномоченный при президенте РФ по правам ребенка Анна Кузнецова выяснит истинные причины такого поступка. К сожалению, это не единственный случай в России, когда опекуны отказываются от приемных детей. Эксперты рассказали m24.

ru, как в России наживаются на опекунстве, зачем мошенники усыновляют сразу несколько детей и как с этим можно бороться.

В марте опекуны написали заявление об освобождении от обязанностей. Мотивировали они это тем, что им было отказано в создании приемной семьи. Они не готовы заниматься воспитанием детей на безвозмездной основе.

“Они иногородние, власти Москвы отказались оформлять “приемную семью” и платить им зарплату.

Дети получали только ежемесячные выплаты в размере 18 тысяч рублей на одного ребенка”, – рассказал ТАСС директор Центра содействия семейному воспитанию “Наш дом”, член попечительского совета при правительстве РФ Вадим Меньшов.

Он также подчеркнул, что при оформлении приемной семьи в Москве “зарплата” родителей может достигать 85 тысяч рублей на ребенка.

Сейчас все воспитанники помещены в столичную организацию для детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей до решения вопроса передачи их на постоянное место жительства в Калининградскую область. Четверых детей-сирот готовы принять власти Калининградской области, еще троих детей заберет к себе семья из Петрозаводска

Ежегодно в столицу переезжают семьи с приемными детьми. Так, в 2014 году из других регионов прибыло 788 детей, в 2015 году – 854 ребенка, в 2016 году – 688 детей. В 2016 году в Москве в семьях опекунов и приемных родителей воспитывалось более четырех тысяч иногородних детей.

“Когда ребенку исполняется 18 лет, опекуны его сразу же выставляют за дверь”

Правозащитник детей-сирот, оставшихся без попечения родителей, Кунал Венников считает, что зачастую повод для переезда меркантильный. Ведь в столице выплаты детям-сиротам больше.

“Давайте для начала разберемся, чем отличается усыновление/удочерение от опеки. В первом случае – дети по отношению к новым родителям приравнивается к кровным, биологическим. Он теряет статус ребенка, оставшегося без родителей. А вот дети, которые пребывают под опекой в приемных семьях – это все временные формы устройства до совершеннолетия.

И при этом, в этот период у него сохраняется статус сироты, а, значит, у него есть право на государственную поддержку и льготы. Опекуну выплачивается определенная сумма, в зависимости от региона, на содержание ребенка. Сумма эта не должна быть меньше прожиточного минимума. Но, понятное дело, в Москве эти выплаты будут побольше”,– рассказал m24.

ru Венников.

Случаев, когда на детях делают бизнес, достаточно много. Так, под опеку берут детей-сирот с инвалидностью. Ведь за них выплаты полагаются в разы больше.

“Да, некоторые действительно на детях делают бизнес. Специально приезжают в Москву. Под опеку берут сразу несколько детей, особенно с ограниченными возможностями, которым выплаты полагаются в большем объеме.

А потом устанавливают им диагнозы, отправляют их в детские дома-интернаты, кладут в психиатрические больницы. Или же, как только ребенку исполняется 18 лет, их тут же за дверь, так сказать, в чисто полюшко. Трубки не берут, на контакт идти отказываются.

Ни о какой поддержке и речи не идет. А до этого времени опекун может играть образцово-показательную роль. Награды получать, медали за благородство, и, конечно, выплаты.

Только мы наблюдаем вот эту странную закономерность: количества детей, получаемых выплат и потом непредвиденных обстоятельств, когда от совершеннолетнего, грубо говоря, открещиваются”, – считает эксперт.

По словам Венникова, опекунов зачастую интересуют не только государственные деньги, но и возможность получить квартиру в Москве.

“Были случаи, когда ребенка якобы “выкидывали на улицу”, чтобы его признали сиротой”

“Семья опекунов, которая приезжает в Москву из регионов, может претендовать на квартиру своего новоиспеченного чада. По закону у нас сироты обеспечиваются жильем по месту жительства.

Так что если на срок окончания опекунства ребенок с приемной семьей находится в Москве, именно здесь он и может получить квартиру. Правда, такие схемы в столице уже начали отсеивать.

По-моему, в Москве есть негласная установка, что после 14 лет по возможности стараться не лишать детей родительских прав. Сироты имеют право на жилье. А для Москвы, вы понимаете, это дорогое удовольствие.

Были случаи, когда в семье специально создавали обстоятельства при которых ребенка якобы “выкидывали на улицу”, а на самом деле просто делали все, чтобы ребенок стал сиротой и получил квартиру. Вот к таким “актерам” нужно присматриваться лучше”, – отметил адвокат.

Бороться с этим все же можно. “Прежде чем взять под опеку, человек проходит некие фильтры. Есть постановление России №423, которое устанавливает некие правила по осуществлению опеки. Есть требование: кандидаты в приемные семьи должны обязательно пройти школы приемных родителей.

Кроме того, нужно предоставить справки: от нарколога, психиатра, справку о несудимости, о доходах и так далее. Документов достаточно. Только вот на многое закрывают глаза. Потому что у нас задача государственная: передать как можно больше детей в семьи. И на какие-то мелочи в деле будущих опекунов просто не смотрят.

А зря”, – заключил Венников.

Руководитель “Школы приемных родителей” Алексей Рудов все же надеется на совесть опекунов. Хотя случаи махинации на детях не отрицает.

“Невозможно, чтобы после такого, люди спокойно жили”

“Те люди, которые так поступают, разрушают, прежде всего, себя и свою семью. И невозможно в этой ситуации так просто детей сдать, манипулировать государством. Это обязательно аукнется. У этих людей потом возникнет мощнейшая рефлексия. Невозможно, чтобы после такого, люди спокойно себе жили и чувствовали себя превосходно. Ну кроме откровенных подонков,” – уверен эксперт.

Кстати, этих самых “подонков”, по мнению Рудова, все же можно выявить на начальных этапах. “Таких сразу видно. Мы, конечно, проводим серьезные разговоры. Но тут главное, чтобы органы опеки были грамотными. Нужно помнить, что у нас в законодательстве все же написано: один опекун – один ребенок”. Ни семь, ни двадцать восемь.

Только в качестве исключения приемная семья может взять под опеку восемь детей. Но это исключения”, – напомнил эксперт. По его словам, проблему нужно решать на законодательном уровне. “Насколько я знаю, сейчас государство разрабатывает пакет документов, в котором существенно ужесточаться требования к приемной семье, то есть той, которая работает по договору, за деньги.

Чтобы человек не просто набрал бы себе детей, которых удобно воспитывать”, – сообщил Рудов.

“Необходимо ограничить количество опекаемых детей тремя”

Председатель центрального совета Национального родительского комитета Ирина Волынец считает, что нужно ограничить количество опекаемых детей тремя.

“Случай с семьей из Калининграда вопиющий, но он закономерен. Примерно месяц назад наш родительский комитет совместно с депутатом Госдумы Сергеем Вострецовым говорили о том, что необходимо ограничить количество опекаемых детей тремя. Речь идет о тех детях, которым государство выплачивает компенсации, как и их родителям.

Остальные – пожалуйста, хоть десять, хоть двадцать, если приемные родители в состоянии их потянуть. Опекаемые дети отличаются от родных тем, что их родителям платят пособия.

Что же получается, приемные родители начинают больше любить этих детей за деньги? Непонятно… Они могут оформить усыновление, и тогда приемные дети будут иметь те же права, что и родные: помимо фамилии эти дети смогут иметь право наследования и так далее. В данном случае, получается, это бизнес.

Существуют родители с родными детьми, многодетные семьи или матери-одиночки, получающие от государства какие-то смешные деньги, озвучивающие цифры в размере 50 рублей в месяц для матерей-одиночек, например. В приемных же семьях речь идет о 80 тысячах. Мне кажется, государство само порождает эту порочную систему”, – рассказала Волынец в эфире радиостанции Москва FM.

Глава столичного департамента соцзащиты Владимир Петросян объяснил, что семье было отказано, поскольку ни они, ни дети, не имели места жительства в Москве. “Дети были оформлены под опеку в Калининградской области и считаются жителями этого региона.

Пока детей временно в центре содействия семейному воспитанию “Наш дом”. Такие случаи происходят достаточно часто. Очень тяжело возвращать детей на место их постоянного жительства. Но мы будем стараться вернуть их обратно в Калининградскую область.

Не очень понятно, зачем было привозить детей, а потом оставлять их здесь и отказываться от них”, – сообщил он в эфире Москва FM.

Для будущих приемных семей работает портал с видеоанкетами и фотографиями сирот и детей, оставшихся без попечения родителей – “УсыновиМосква”.

На сайте можно ознакомиться с анкетами ребят, получить любые консультации по усыновлению и попечительству у психологов, юристов и других экспертов.

Для усыновления ребенка в первую очередь необходимо предоставить ряд документов в органы опеки, в том числе медицинское заключение и справку из полиции, подтверждающую отсутствие судимости. Обязательным условием также является обучение в школе приемных родителей.

В отличие от школ приемных родителей, где занятия могут быть дистанционными, в “Университете приемной семьи” занятия будут проходить в очной форме. Кроме того, программа “университета” будет обширнее и предполагает мастер-классы и обмен опытом.

Наталья Лучкина

Источник: https://www.m24.ru/articles/deti/06042017/136040

Выплаты приёмным семьям в Московской области индексируются ежегодно / fryazino.org

Приемная семья московская область выплаты в 2019 форум

 Денежные средства, выплачиваемые на  содержание детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей в Московской области, ежегодно индексируются.  Так с 1 января 2019 года изменены размеры социальных пособий на  детей, воспитывающихся в замещающих семьях.

         Размер единовременного пособия при передаче ребенка на воспитание в семью составит 17 479,73 рублей — при всех формах семейного устройства и 133 559,36 рублей — при усыновлении детей-инвалидов, детей старше 7 лет, братьев и/или сестер.

         Размер ежемесячного пособия на содержание подопечного или приёмного ребенка составляет:

– возрасте до 12 месяцев – 18 889,71 рублей

– в возрасте от 12 месяцев до 18 месяцев – 12 395,85 рублей

– в возрасте от 18 месяцев до 3 лет – 12 542,68 рублей

– в возрасте от 3 лет до 7 лет – 10 444, 67 рублей

– в возрасте от 7 лет до 12 лет –  14 655,84 рублей

– в возрасте от 12 лет до 18 лет – 15 574,67 рублей

         В Московской области приняты меры по материальной поддержке детей, оставшихся без попечения родителей, которых нет в других регионах. Так выплачиваются ежемесячные денежные средства на содержание:

– подопечных или приемных детей, являющихся суворовцами, нахимовцами, кадетами, воспитанниками воинских частей и военно – музыкальных училищ в размере 9 442, 59 рублей

–  лиц из числа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей,  достигших 18 лет,  которые обучаются в муниципальных общеобразовательных учреждениях Московской области также предусмотрено ежемесячное пособие  в размере 15574,67 рублей до окончания ими  общеобразовательного учреждения.

         Ежегодное денежное пособие на приобретение твердого инвентаря, игрушек, книг, учебников, канцелярских товаров и других предметов первой необходимости для подопечных и приемных детей по сравнению с 2018 годом  также увеличилось  и   в 2019 году составляет 33 301,84 рублей.

         Гражданин, принявший на себя обязанности опекуна (попечителя) на возмездных условиях  получает  ежемесячное вознаграждение в размере 3 000 рублей.

         Приемные родители, воспитывающие детей, которые имеют  1-2 группу здоровья  получают  ежемесячное вознаграждение в размере:

– в возрасте до 3 лет – 12 650 рублей;

– в возрасте от 3 лет и старше – 9 200 рублей.

         Размер вознаграждения приемным родителям, воспитывающим детей с ограниченными возможностями здоровья (отнесенных к 3-5 группам здоровья) составляет 25000 рублей каждому приемному родителю за воспитание каждого ребенка ежемесячно.

         Также  на организацию отдыха приемной семьи ежегодно выплачивается денежное пособие в размере 4 600 рублей на каждого приемного ребенка, либо производится компенсация расходов  на приобретение путевок для совместного отдыха семьи в размере 6 900 рублей на каждого члена приемной семьи.

         В случае оформления патроната над ребенком, оставшимся без попечения родителей, патронатному воспитателю выплачивается ежемесячное вознаграждение   в размере от 5000 до 7500 рублей за воспитание каждого воспитанника, в зависимости от его состояния здоровья.

         При усыновлении ребенка, оставшегося без попечения родителей, на территории Московской области посторонними гражданами из любого региона России, в том числе и  жителями Подмосковья, назначается и выплачивается ежемесячное пособие на ребенка в размере 10 000 рублей до достижения совершеннолетия и единовременное региональное пособие одному из усыновителей в размере 30 000 рублей.

         Губернаторская стипендия в размере 6000 рублей назначается и ежемесячно выплачивается детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей, а также лицам из их числа, обучающимся по очной форме в образовательных организациях среднего и высшего  профессионального образования.

         Возмещается 100% стоимость проезда детям-сиротам и детям, оставшимся без попечения родителей к месту отдыха и обратно; месту жительства, находящемуся за пределами Московской области, и обратно к месту учебы; текущий проезд на городском, пригородном, в сельской местности на внутрирайонном транспорте. 

         Хотелось бы отметить, что материальное содействие, оказываемое опекунам/попечителям, является целевым. Эти деньги предназначены не для удовлетворения личных потребностей опекунов и не выступают каким-то вознаграждением за проделываемую ими работу.

         На самом деле все деньги предназначаются для содержания опекаемых детей, удовлетворение их бытовых, школьных и иных личных нужд.

Источник: http://fryazino.org/authority/local_governments/Opeka/opeka_news/5037

Оценить условия переезда приемных семей из регионов в Москву предлагают в мэрии

Приемная семья московская область выплаты в 2019 форум

МОСКВА, 15 февраля. /ТАСС/. Приемные семьи, переезжающие в Москву из других регионов, должны иметь здесь оптимальные условия для жизни. Делать оценку этих условий нужно до того, как дела на опекаемых детей-сирот будут переведены в столичные органы опеки и попечительства, и семьям будут назначены московские пособия, заявили ТАСС в пресс-службе департамента труда и соцзащиты Москвы.

“В связи с постоянно увеличивающимся процессом миграции семей из других субъектов РФ, в том числе приемных семей, на практике складывается неконтролируемая ситуация, при которой у субъекта, куда опекун и ребенок прибывает, зачастую временно, в необустроенное жилое помещение, возникает прямая обязанность постановки такого ребенка на учет и ответственность за предоставление семье мер социальной поддержки”, – говорится в официальном ответе пресс-службы департамента.

История семьи Дель

Дискуссия о правах и обязанностях приемных семей в России разгорелась из-за ситуации с семьей Дель из Зеленограда. После сообщения воспитателя детского сада о синяках у одного из приемных мальчиков, 13 января органы опеки изъяли из семьи 10 детей.

По данным столичного департамента соцзащиты населения, Светлана и Михаил Дель переехали из Санкт-Петербурга в Москву в 2014 году. Всего в семье 13 детей – восемь приемных, включая имеющих инвалидность по причине ВИЧ, четверо усыновленных и один кровный.

Позже двоих детей вернули в семью. Против отца возбуждены уголовные дела о побоях и неисполнении родительских обязанностей.

По словам адвоката, приемные родители, в начале подавшие иск к органам опеки, теперь решили отказаться от оспаривания решения об изъятии детей.

Ранее газета “Известия” писала о том, что ежемесячный доход неработающих родителей, которые взяли в семью троих детей-инвалидов, составляет в Москве 253 тыс. рублей. В Московской области такая семья получает чуть больше 150 тыс. рублей. К примеру, в Ростовской области приемная семья, взявшая троих детей-инвалидов, получает 67 тыс. рублей, что почти в четыре раза меньше, чем в Москве.

В департаменте соцзащиты отметили, что переезд семьи Дель в столицу состоялся в связи с приобретением только 1/4 доли квартиры в городе Москве.

“В случае, если бы в федеральном законодательстве содержалось требование о направлении личного дела подопечного при перемене места жительства только после предварительного обследования его условий по новому месту жительства (пребывания), такие случаи вряд ли были бы возможны”, – отмечается в сообщении департамента.

Статистика миграции

По данным департамента, по состоянию на конец 2016 года в Москве в семьях опекунов и приемных родителей воспитывалось более 4 тысяч иногородних детей. В 2014 г. в столицу других регионов прибыло 788 детей, в 2015 г. – 854 ребенка, в 2016 году – 688 детей.

Город “исполняет все свои обязательства по предоставлению мер социальной поддержки этим детям в полном объеме”.

Но, по мнению столичных чиновников, нужен федеральный порядок назначения денежных средств на содержание подопечных детей в случае их переезда из региона в регион.

“При этом вопрос не в том, что Москва не может принять приемные семьи и платить им денежные средства, а в том, что на практике нередко выявляются случаи, когда такие семьи… оказываются в трудной жизненной ситуации.

Приезжая в Москву, они не продумывают где будут жить, меняют съемные квартиры в Москве, которые часто слишком маленькие и с плохим ремонтом…., живут в неудовлетворительных жилищно- бытовых условиях.

Это приводит к нарушению законных прав и интересов детей”, – сообщили в департаменте.

Мнения экспертов

Эксперты по социальному сиротству признают, что в ряде случаев семьи переезжают в Москву в поисках лучшей жизни, но нельзя их в этом обвинять. Член Совета при Минобрнауки по вопросам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, Александр Гезалов подчеркнул, что неэтично подозревать в корысти людей, которые берут на себя воспитание нескольких сирот.

“Российское законодательство, Конституция таковы, что люди имеют право переезжать, никто запрещать им это не может. Я не считаю, что они переехали из-за того, что они захотели больше денег, я думаю, что это просто объективно их решение. Если нужно переехать туда, где будет лучше детям, почему бы этого не сделать? Здесь, например, лучше с медициной”, – сказал Гезалов.

“Понятно, что оберегается бюджет, но от этого лучше никому не будет. Ведь берегутся деньги, которые решают проблему социального сиротства. Тогда зачем все эти заявления, декларации, постановление 481 о деятельности организаций для детей-сирот, зачем “закон Димы Яковлева”,- добавил он.

В свою очередь член Совета по попечительству в социальной сфере при правительстве РФ Елена Тополева- Солдунова отметила, что проблема с притоком приемных семей в Москву реально существует, но с другой стороны, “надо к ней дифференцированно относиться”.

“Если действительно есть такой приоритет, как усыновление, особенно детей с особенностью развития, то государство должно идти на создание стимулирующих условий устройства таких детей в семьи”, – пояснила Тополева-Солдунова.

Источник: https://tass.ru/obschestvo/4023874

Помощь права
Добавить комментарий